США и страны ЕС беспрецедентно наращивают военную помощь Украине. Это подготовка к новой обороне или к наступлению?

Середина января ознаменовалась тем, что многие западные страны начали публично рассказывать о военной помощи, которую собираются оказать Украине уже в ближайшее время. Только 19−20 января прозвучал целый ряд таких заявлений — так много их не было с начала российского вторжения. Вдобавок к этому в немецком Рамштайне проходит встреча контактной группы по Украине, по результатам которой объем помощи может вырасти еще больше. Такая внезапная активность со стороны западных союзников выглядит необычно и наталкивает на размышления о том, что их к этому подтолкнуло. Возможно, США и ЕС что-то знают о наступательных планах Кремля и пытаются в авральном режиме подготовить Киев к защите? Или, наоборот, помогают Украине начать контрнаступление? А может, это просто совпадение и ничего важного не происходит? Попробовали разобраться.

Что случилось

Вчера, 19 января 2023 года, на сайте правительства Великобритании было опубликовано совместное заявление министров обороны девяти европейских государств, получившее название «Таллинской декларации». Заявление представляет собой документально оформленное обязательство, принятое накануне очередной встречи Группы защиты Украины в Рамштайне, и содержит обширный список военной помощи, которую Великобритания, Дания, Латвия, Литва, Нидерланды, Польша, Словакия, Чехия и Эстония намереваются предоставить Киеву в ближайшее время.

Подписанты декларации призывают последовать их примеру своих союзников и партнеров, многие из которых (например, США, Швеция и Финляндия) тоже взяли на себя похожие обязательства накануне публикации декларации или вскоре после нее. Общий объем обещанной в последние дни Украине военной помощи достаточен для вооружения целой армии европейского государства средних размеров.

Что получит Украина от подписантов Таллинской декларации

Согласованные накануне встречи в Рамштайне обязательства девяти европейских государств, оформленные в виде Таллиннской декларации, состоят из следующих пунктов.

• Великобритания обязалась предоставить Украине эскадрон (роту) танков Challenger 2 (в количественном выражении это 14 штук), а также бронированные ремонтно-эвакуационные машины для них. Кроме того, Соединенное Королевство поставит 155-мм гусеничные самоходные артиллерийские установки AS90, 100 тысяч артиллерийских снарядов, сотни бронемашин, инженерные средства для преодоления минных полей и наведения мостов, десятки беспилотных комплексов для поддержки украинской артиллерии, сотни ракет, в том числе 227-мм GMLRS для HIMARS, 600 самонаводящихся противотанковых ракет Brimstone, запчасти для ремонта украинских танков и БМП. Эта материальная помощь дополняется обязательством обучать младший командный состав для ВСУ (речь идет о примерно 20 тысячах военнослужащих).

• Датский список менее конкретен — скандинавское королевство обещает предоставлять военную помощь «в соответствии с потребностями Украины» и обучать украинских военнослужащих. Впрочем, чуть позднее стало понятно, что датчане понимают под «потребностями Украины»: они передадут отражающей российское вторжение стране 19 французских колесных САУ Caesar калибра 155-мм.
• Латвия обещает поставить десятки переносных зенитно-ракетных комплексов Stinger и другие средства ПВО, два вертолета Ми-17, десятки пулеметов с боеприпасами для них, несколько десятков БПЛА и запчасти для 155-мм самоходных гаубиц М109 американского производства. Также в 2023 году Рига обязуется обучить около 2000 украинских солдат по различным программам — от базовой пехотной подготовки до курсов специалистов.
• Литва усилит украинскую ПВО несколькими десятками шведских 40-мм автоматических пушек Bofors L-70 и десятками тысяч боеприпасов для них. Авиапарк Украины Вильнюс пополнит двумя вертолетами Ми-8. Кроме того, Литва поставит дроны, устройства для борьбы с дронами, оптику и тепловизоры на сумму в 40 миллионов евро. Еще 2 миллиона евро страна переведет в международный фонд по приобретению для Украины тяжелого вооружения, созданный в Великобритании. Общая стоимость военной помощи, которую планирует оказать Литва, — 125 миллионов евро.
• Конкретных предложений от Нидерландов в Таллинской декларации нет. Но утром 20 января министр иностранных дел королевства заявил, что его страна готова рассмотреть возможность поставки в Украину истребителей F-16, если от Киева будет получена соответствующая просьба.
• Польша заявила, что продолжит оказывать военную и гуманитарную помощь Украине «до тех пор, пока это будет необходимо». Очередной пакет польской поддержки будет включать 57-мм автоматические зенитные пушки С-60 и 70 000 снарядов для них. Также Варшава намеревается поставить роту танков Leopard 2 с тысячей снарядов для них, 155-мм САУ Krab и различные типы боеприпасов. Польша напомнила, что уже передала Украине 42 боевые машины пехоты и что постоянно занимается инженерной и медицинской подготовкой украинских военнослужащих.

• Словакия изучает возможности поставки в Украину основных боевых танков, БМП, систем ПВО, а также планирует нарастить с этими целями производство собственных гаубиц, оборудования для разминирования и боеприпасов. Братислава уже передала Украине 8 колесных САУ Zuzana 2 и планирует в 2023 году выполнить новый контракт на 16 таких машин — новая поставка в Украину будет оплачена Германией, Данией и Норвегией. Западная соседка Украины продолжит обучение солдат для ВСУ и готова расширить его объемы.
• Чехия планирует для удовлетворения украинских потребностей нарастить производство вооружения и амуниции, в первую очередь боеприпасов большого калибра, гаубиц и бронетехники. Ключевым компонентом чешской поддержки будет техническое обслуживание и ремонт украинской техники.
• Наконец, небольшая Эстония намеревается помочь Украине несколькими десятками буксируемых 155-мм гаубиц FH70 и 122-мм гаубиц Д-30, тысячами 155-мм боеприпасов, машинами обеспечения для артиллерийских подразделений, сотнями противотанковых гранатометов Carl-Gustaf M2 с боезапасом. Общая стоимость военного имущества, которое планируется поставить Украине, — 113 миллионов евро. Кроме того, Таллин планирует подготовить для ВСУ несколько сотен военнослужащих.

Как собираются поддерживать Украину другие партнеры

В день опубликования Таллиннской декларации на сайте правительства США появилась детализация нового, тридцатого по счету с августа 2021 года пакета военной помощи для Украины, стоимость которого оценивается в 2,5 миллиарда долларов. Среди прочего он включает:

• ракеты для поставленных ранее зенитно-ракетных комплексов NASAMS средней дальности;
• 8 зенитно-ракетных комплексов Avenger малой дальности;
• 59 боевых машин пехоты Bradley и боеприпасы для них — 590 противотанковых ракет TOW и 295 000 25-мм снарядов для автоматических пушек;
• 90 бронетранспортеров Stryker;
• 53 бронемашины MRAP;
• 350 армейских внедорожников HMMWV;
• 20 000 155-мм артиллерийских снарядов;
• около 600 155-мм высокоточных артиллерийских снарядов;
• 95 000 105-мм артиллерийских снарядов;
• около 11 800 120-мм минометных выстрелов;
• ракеты для HIMARS;
• 6 командно-штабных машин, 12 машин для доставки боеприпасов и 22 машины для буксировки вооружения;
• высокоскоростные противорадиолокационные ракеты;
• около 2000 противотанковых ракет;
• более 3 000 000 патронов к стрелковому оружию;
• противопехотные мины направленного поражения Claymore;
• приборы ночного видения.

Кроме того, 19 января Швеция объявила о намерении поставить Украине 50 боевых машин пехоты CV90, колесные 155-мм САУ Archer, противотанковое вооружение и боевые роботизированные комплексы на общую сумму в 419 миллионов долларов.

Наконец, Финляндия, которая, как и Швеция, готовится стать полноправным членом НАТО, в этот же день анонсировала 12-й пакет военной помощи Украине, который должен в разы превзойти по стоимости все предыдущие. Детали будущих поставок не разглашаются, но известен их размер в денежном выражении — более 400 миллионов евро, тогда как предыдущая финская военная помощь Украине оценивается приблизительно в 190 миллионов.

Почему Европа и США наращивают поддержку Украины?

Попробуем понять, чем вызвано увеличение числа сообщений о военной помощи Украине и рост объема самой помощи.

Первая возможная причина очень банальна — похоже, что сейчас в СМИ попросту попадает гораздо больше информации о военной помощи Украине, чем раньше. В мировом сообществе все более и более укрепляется консенсус о неправомерности российской агрессии. Так совпало, что 18 и 19 января о поддержке территориальной целостности Украины заявили высокопоставленные чиновники двух стран, дружественно настроенных к России. В интервью для Bloomberg президент Сербии Александр Вучич сказал, что «Крым — это Украина, Донбасс — это Украина, и так будет всегда». Официальную позицию Ирана в интервью турецкому телеканалу TRT World озвучил министр иностранных дел Исламской Республики Хосейн Амир Абдоллахиян, отметивший, что «мы не признали отделение Крыма, Луганской и Донецкой областей от Украины». Такие заявления дружественных России стран еще больше развязывают руки тем, кто занял сторону Киева.

На первых этапах войны значительная часть военной помощи Украине поставлялась тайно. В частности, только сейчас стало известно о достаточно больших поставках оружия, боеприпасов и топлива из Болгарии, которые оказались критически важными и помогли не пропустить российские войска вглубь страны в начале российского вторжения. Детали новых военных поставок, разумеется, тоже будут сохранятся в тайне — но сама по себе помощь Украине уже не считается чем-то опасным. А пытаться засекречивать военные поставки для того, чтобы не испортить отношения с Россией, теперь уже никто не боится. На это накладываются и неудачи самой РФ на фронте — страны Запада все меньше опасаются какой-либо эскалации конфликта со стороны Кремля, так как растет убеждение, что большинство инструментов там уже использовали.

Во-вторых, можно предположить, что Запад наращивает поставки оружия Украине, ожидая вскорости большого российского наступления — возможно, в том числе и с территории Беларуси. Эта гипотеза имеет два слабых места.

Первое — это время. Если предположить, что ожидаемое некоторыми экспертами российское наступление начнется в январе-феврале, то большинство упомянутого выше оружия и военной техники может просто не успеть попасть на фронт. Отражать такую атаку ВСУ придется тем, что уже поставлено или находится в пути.

Второе — это сами заявленные для поставок образцы вооружения. Для отражения первого массированного российского наступления в феврале 2024 года европейские страны и США насыщали ВСУ главным образом «оборонительным» противотанковым вооружением: гранатометами и противотанковыми ракетными комплексами. Сейчас же только заявленным в открытых источниках вооружением можно укомплектовать несколько хорошо оснащенных полноценных механизированных бригад, больше подходящих для использования в наступлении.

Довод выше подводит нас к третьей, самой вероятной причине планируемого увеличения военной помощи. Она содержится в самом тексте Таллинской декларации. Осуждая действия России, в том числе преднамеренные удары по мирным жителям и гражданской инфраструктуре, министры обороны европейских государств выражают понимание того, что Украину нужно вооружить не только для защиты подконтрольной ей территории, но и для вытеснения РФ с пока еще оккупированных регионов. Западные чиновники обещают поддерживать Киев в переходе от сопротивления агрессии к изгнанию российских войск с украинской земли.

Наращивание помощи (в документе обозначенное как «скоординированный всплеск военной поддержки») должно позволить ВСУ выйти на новый уровень наступательной боевой мощи. Ее главным элементом должны стать оснащенные современными боевыми машинами танковые подразделения, прикрытые надежной противовоздушной и противоракетной обороной и действующие во взаимодействии с подвижной артиллерией. Вторая составляющая для успешного украинского контрнаступления — средства дальнего поражения (ракеты и беспилотники), позволяющие эффективно поражать российские пункты управления и другие важные объекты, находящиеся в тылу агрессора.

Именно такое вооружение, необходимое для освобождения захваченных Россией территорий, европейские государства и США обязались поставить Украине в ближайшее время.